中国报道讯(张洪祯 蔡可心报道)作为我国重大发展战略，粤港澳大湾区从概念提出伊始就被赋予了新的历史使命和定位，不仅是打造创新实践“一国两制”方针的重要载体，也承担着新一轮改革开放的“试验田”和“先行区”任务，肩负着推动区域协调发展的重大历史使命。当前粤港澳大湾区面临的一个重大挑战是绿色发展方式尚未形成，而今年全国两会民进中央的拟提案中也关注到这一点，为粤港澳大湾区指路低碳转型，鼓励出台大湾区绿色低碳发展促进条例以及城市群发展等规划，建立科学、技术和产业联盟，将低碳转型、高质量发展开发出更多可能性。
自中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》以来，粤港澳大湾区在生态环境保护、低碳转型和高质量发展等方面取得一系列突出成绩，但距离建设国际一流湾区的高标准和高要求，还面临着不少艰巨挑战。一是各项指标排名较低。绿色低碳和高质量发展指标与国际先进水平存在差距，资源高效利用、生态环境保护和高质量发展指标在全国排名不高。数据显示，粤港澳大湾区的单位GDP耗水量、单位GDP能耗水平等绿色低碳和高质量发展指标及广东的绿色发展指数、生态保护、环境治理、环境质量等排名不但与国际先进水平存在较大差距，即便按全国平均水平来衡量，不少指标也显著偏低。
二是产业结构不够优化。高污染高能耗的低端产业存量大且产业空间布局不合理。低端产业比重较大，工业结构性污染问题突出，珠三角地区44%的产业集聚区分布在珠江水三角洲网河区，产城布局混杂现象突出。
三是各种生态问题导致环境质量落后。主要污染物排放总量和排放强度偏大，单位面积排放强度高。数据显示，2018年广东省国民经济和社会发展19项约束性指标中，有3项生态环境指标未如期完成。同时，开发建设活动挤占大量生态空间，致使生态系统服务功能受损，单位面积乔木林蓄积量低，红树林等典型近海生态系统受损严重。碳排放工作亟需进一步加强。
为此，民进中央提出以下建议：
一是着力研究出台相关条例，从制度上加以规范。研究出台大湾区绿色低碳发展促进条例，研究编制大湾区绿色低碳城市群发展规划，研究“三达”行动计划，为粤港澳大湾区的发展提供法律保障和科学规划。
二是着力推进具体措施的进行，从行动上确保实施。加强全区域和多要素协同。推进环境与气候效应协同、大气污染物减排与碳减排协同、大气污染区域联防联控协同、水污染全流域和水陆共治协同、气水土多介质污染治理协同、风险防控与生态安全协同、治理体系和治理能力现代化与一国两制制度协同。高水平打造粤港澳大湾区海上可再生能源带。组织开展共性关键技术尤其是深水区海上风电关键技术的科学攻关，力争尽快形成国际一流的成套关键技术、完整产业链和先进管理经验，打造粤港澳大湾区海上可再生能源带。
三是着力建设相关联盟，从合作上寻求多方共赢。组建大湾区生态环境保护、绿色低碳转型及高质量发展科学联盟、技术联盟和产业联盟。借助每年广交会的平台，以生态环境保护、绿色低碳转型及高质量发展为主题，打造具有国际影响力的高端论坛和专题展会，打造我国在生态环境、绿色低碳、高质量发展和“一带一路”倡议走向全球的平台与窗口。
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，从根源上解决环保问题，离不开行政、经济、法律等手段的综合运用。因此，民进中央关于推进粤港澳大湾区低碳转型和高质量发展协同的提案统筹兼顾，为打造一系列绿色高质量发展方式，推进我国重大发展战略做出贡献。