在北京市政府工作报告中，特别提到要处理好都与城的关系，这个提法很新颖，很有针对性，也很有挑战性。
北京一方面是首都，一方面是北京这座城市，找准这两个定位，就可以为北京如何处理好都与城的关系提供正确的指导。
首先要处理好保护与开发的关系。北京是一座有着深厚文化底蕴的城市，特别是老城区，不论是胡同还是四合院，都承载着这座城市的灵魂和乡愁。不论是北京打造的南中轴线，还是对背街小巷的治理，都是站在文化中心的层面，对这座城市的整体规划。从发展角度来看，北京目前正在积极打造南城三年行动计划，其中最具代表性的，就是大兴机场。而通州的城市副中心，不论是四大班子的搬迁，还是海绵型城市的理念，都彰显了新时期城市的发展方向。
其次处理好整治与提升的关系。整治只是目的，提升才有意义。一开始许多人对这项工作并不理解，或者说是理解的比较片面，想当然的以为，把资源和人口都疏解了，这座城市岂不是没有了活力，把一些看上去脏乱差的地方整治了，影响到了一小部分的利益，这些老百姓的怨言会不会更多了。实际情况来看，效果才是最好的证明。比如说动物园批发市场搬迁之后，一批高精尖企业入驻这里，创造出来的财富是之前的四十倍之多。比如拆墙打洞行为的治理，居民们出行更方便了，心情更敞亮了。
再次要处理好安全与发展的关系。北京市政治中心，需要绝对的安全与稳定。不论是西城大妈还是朝阳群众，不论是海淀网友还是小巷管家，都是这座城市群防群治的重要力量，是集中力量办好事的体现，是一切为了群众一切依靠群众的效能发挥。诚然北京每年都要承办一系列的大事好事，但是同居民们的生产生活并不冲突，而且通过这种活动，为北京奠定了更好的人文环境、经商环境和居住环境，以这些环境作为基础，北京的发展才会有更加可靠的保障。