11月4日,民政部发布了《养老机构基本服务安全规范(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)强制性国家标准,面向社会公开征求意见和建议。根据征求意见稿,我国拟禁止养老机构内兜售保健食品、药品。
在业内看来
近年来,老年消费需求快速爆发,一些不法企业瞄准这一商机,以各种形式推销质量不合格甚至“三无”保健品,其中,有不少甚至渗透进了老年人集中居住的养老机构之中。因此,今年以来,各级民政部门三令五申要求养老机构内不得推销、兜售保健品,而本次,征求意见稿更是将该规定写入了强制标准之中。
据民政部介绍,目前,养老机构在管理与服务中缺乏统一的、规范的、有效应对服务安全与风险防范的国家强制性标准。而本次征求意见的标准,填补了养老机构基本服务安全方面的国家强制性标准空白。具体来说,征求意见稿主要分为基本要求、管理要求等8个章节,内容为强制性。该标准出炉后,将作为检查、考核、执法、处罚依据。
值得注意的是,在征求意见稿中的“食品药品”相关规定中,近几年频繁登上老年消费者投诉“黑榜”的保健品也有所提及,即养老机构应防止在养老机构内兜售保健食品、药品。
同日,民政部还发布了《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)》通知,将以非法集资或者欺骗手段销售“保健”产品等方式诈骗老年人财物的企业列入失信惩戒名单。
中国老龄研究中心副主任党俊武认为,我国的老年保健产品市场一直存在制假贩假、夸大宣传等问题,威胁着老年人的身体健康。从各级民政部门近期一系列的政策中可以看出相关部门对治理不良保健品的决心,“加大对市面上造假贩假现象的监察打击力度,将不良企业列入失信名单,从生产的环节减少‘三无’保健品。在此基础上将‘消费犹豫期’投入试验,可从消费的环节加强对老年人权益的保障。同时,禁止在养老院兜售保健品,大大减少了不良商贩的宣传途径”。同时,党俊武提出,在相关监管政策不断收严的同事,老年消费者也要自身提高维权意识,主动配合。
此外,党俊武还表示,保健品层出不穷就是因为老年消费者对此类商品还是有一定需求的,对于这一快速发展的市场,相关部门应积极引导,不能将老年保健品“一棍子打死”,在严抓管控的同时加强筛选和宣传,将真正有价值的产品传播给需要的老年人,促进保健品市场的良性发展。